Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении правительственный законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах», который легализует обращение криптовалют в России. Документ, разработанный Минфином и Банком России, вводит обязательное лицензирование для площадок и устанавливает жесткие рамки для инвесторов.
Механизмы легализации и международный контекст
Законопроект выводит криптовалюты из «серой» зоны, где они сейчас используются как объект инвестирования и инструмент международных расчетов. Первый зампред ЦБ РФ Владимир Чистюхин заявил, что легализация необходима для обеспечения прозрачности и контроля в сфере противодействия отмыванию доходов. Особую актуальность реформе придает предстоящая в 2028 году проверка ФАТФ. Чистюхин отметил, что из-за политического влияния западных стран на организацию, России необходимо подготовить законодательство так, чтобы к нему было «очень сложно придраться».
Правила совершения сделок и ограничения для банков
Операции с цифровыми валютами должны проходить исключительно через лицензированных посредников — биржи, брокеров и доверительных управляющих. Банкам запретят переводить денежные средства на иностранные и неофициальные криптоплощадки, если сделки совершаются без участия российских лицензиатов. При этом резиденты сохранят право приобретать криптовалюту за рубежом с использованием иностранных счетов и переводить купленные в РФ активы за границу, однако о таких операциях необходимо будет уведомлять ФНС. В аппарате вице-премьера РФ Дмитрия Григоренко пояснили, что новые правила не ограничат законные международные сделки компаний в рамках внешнеэкономической деятельности.
Лимиты для инвесторов и тестирование
Для физических лиц вводится разделение по уровню квалификации. Неквалифицированные инвесторы после прохождения тестирования смогут покупать только наиболее ликвидные цифровые валюты из перечня Банка России в пределах установленных регулятором лимитов. Квалифицированные инвесторы, также прошедшие тестирование, получат доступ к более широкому списку активов без ограничений по объему сделок.
Уголовная ответственность за нарушения
Параллельно с регулированием планируется ужесточение наказаний за незаконный оборот цифровых активов. Правительственная комиссия уже одобрила поправки, предусматривающие уголовную ответственность. В случае причинения ущерба в особо крупном размере виновным может грозить до семи лет лишения свободы. Ожидается, что нормы об уголовной ответственности вступят в силу не ранее 1 июля 2027 года.
